采購代理機構(gòu)應(yīng)該在哪些情形下應(yīng)終止競爭性磋商采購活動,還需要履行哪些職責(zé)?
依法組織重新評審
《中華人民共和國政府采購法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)第四十四條規(guī)定,除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外,采購人、采購代理機構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構(gòu)按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定組織重新評審的,應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府財政部門。具體情形包括:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)(以下簡稱“87號令”)第六十四條、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)(以下簡稱“74號令”)第二十一條、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(以下簡稱《磋商辦法》)第三十二條和《財政部關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》(財庫〔2012〕69號)(以下簡稱“69號文”)中規(guī)定的內(nèi)容。
重新組建評標(biāo)委員會
87號令第六十七條規(guī)定,評標(biāo)委員會或者其成員存在下列情形導(dǎo)致評標(biāo)結(jié)果無效的,采購人、采購代理機構(gòu)可以重新組建評標(biāo)委員會進行評標(biāo),并書面報告本級財政部門,但采購合同已經(jīng)履行的除外:(一)評標(biāo)委員會組成不符合本辦法規(guī)定的;(二)有本辦法第六十二條第一至五項情形的;(三)評標(biāo)委員會及其成員獨立評標(biāo)受到非法干預(yù)的;(四)有政府采購法實施條例第七十五條規(guī)定的違法行為的。有違法違規(guī)行為的原評標(biāo)委員會成員不得參加重新組建的評標(biāo)委員會。
修改招標(biāo)文件后重新組織采購活動
87號令第六十五條明確,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進行,或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作,與采購人或者采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構(gòu)確認后,應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件,重新組織采購活動。
對評審專家履職情況進行評價
69號文指出,要對評審專家的專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)和評審工作等情況進行評價,并向財政部門反饋。另外,《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)第二十一條還規(guī)定,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi),在政府采購信用評價系統(tǒng)中記錄評審專家的職責(zé)履行情況。
對評審工作現(xiàn)場進行全過程錄音錄像并存檔