北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于進一步落實招標人主體責任加強招投標服務監(jiān)管有關事項的通知

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設委，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)行政審批局、開發(fā)建設局，各有關單位：

為深入貫徹《國務院關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號）、《國務院辦公廳關于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）、《國家發(fā)展改革委等部門關于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監(jiān)管的指導意見》（建市規(guī)〔2019〕11號），充分落實招標人主體責任，積極推進房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標制度改革，加強對本市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動監(jiān)管，嚴厲打擊招標投標活動中的違法違規(guī)行為，維護建筑市場秩序，現(xiàn)就進一步加強本市依法必須招標項目服務監(jiān)管有關事項通知如下：

一、強化招標人主體責任

（一）全面落實招標人主體責任。招標人應依法組織工程招標投標活動并全面履行項目建設管理職責，嚴格執(zhí)行招標投標法律法規(guī)等各項規(guī)定，招標人在招標計劃、招標公告、資格預審文件、招標人代表選派、資格預審結果、招標文件、中標結果等關鍵事項中，要依法嚴格履行“三重一大”決策程序。

招標人在招標人代表選派、資格預審結果、中標結果、招標人提出的投訴（舉報）等關鍵事項中，應提交集體決策書面材料。

（二）依法落實招標人自主權。招標人應依法開展工程招標投標活動，在選擇招標代理機構、編制招標文件、確定資格審查方式與定標方法等方面依法享有自主權。

（三）實施招標計劃公示制度。依法必須招標的項目，招標人應按規(guī)定在項目首次發(fā)布招標公告前，將招標計劃在法定媒介公布，鼓勵更多潛在投標人參與投標，提高招標項目的參與度與競爭度。

（四）優(yōu)化資格審查辦法。鼓勵招標人在房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標中采用資格后審方式。

（五）落實資格預審結果通知義務。招標人應當在招標文件發(fā)出前，向資格預審申請人發(fā)出資格預審結果通知書，對資格預審不合格的申請人應告知其未通過的原因及依據(jù)。